«Политические мотивы преобладают над справедливостью»: как Зеленский реформирует судебную систему Украины

Президент Украины утвердил Стратегию развития системы правосудия и конституционного производства на 2021—2023 годы. В ней говорится о необходимости «укрепить независимость судебной системы и её подотчётность обществу». Помимо этого, авторы документа указывают на отсутствие механизма для привлечения судей Конституционного суда к дисциплинарной ответственности. Реформа проводится на фоне конфликта между президентом Украины и судьями КС. Ранее против председателя этой инстанции возбудили целый ряд уголовных дел, а Владимир Зеленский требует его отставки. Причиной конфликта стало решение КС по ряду антикоррупционных норм и нововведений. По мнению экспертов, украинский лидер рассчитывает подчинить себе судебную власть.

  • Заседание Конституционного суда Украины
  • © Volodymyr Tarasov/Keystone Press Agency

Президент Украины подписал указ «О Стратегии развития системы правосудия и конституционного судопроизводства на 2021—2023 годы». Об этом сообщается на официальном сайте Владимира Зеленского.

Стратегия определяет «основные принципы и направления развития системы правосудия с учётом лучших международных практик». Одна из задач инициативы — улучшение доступа к правосудию. Власти намерены провести аудит местных судов, чтобы выявить проблемы и недостатки судебной системы.

«Одной из целей стратегии является укрепление независимости судебной власти и её подотчётности обществу», — говорится в сообщении пресс-службы украинского президента.

Для этого, в частности, планируется формировать Высшую квалификационную комиссию судей и Высший совет правосудия по итогам открытого конкурса «при участии международных экспертов».

«Политические мотивы преобладают над справедливостью»: как Зеленский реформирует судебную систему Украины

  • Конституционный суд Украины
  • © Valentyn Ogirenko

Часть стратегии посвящена реформированию Конституционного суда. Речь идёт о «совершенствовании механизмов проверки добропорядочности судей» КС и соблюдения ими стандартов профессиональной этики.

«Предлагается изменить процедуры конкурсного отбора кандидатур на должность судьи КС, их проверки на добропорядочность и соответствие уровню профессиональной компетентности с возможным привлечением международных экспертов. Предусматривается введение механизма защиты судей Конституционного суда от политического и иного давления при принятии решений и выводов», — сообщили в пресс-службе украинского президента.

Одной из ключевых проблем авторы стратегии называют отсутствие механизма подтверждения добропорядочности судей КС и соблюдения стандартов профессиональной этики. Также отмечается «несовершенство» процедуры конкурсного отбора кандидатур на должность судей КС.

Ещё одним недочётом существующего порядка авторы документа называют «отсутствие надлежащих механизмов привлечения судей Конституционного суда Украины к дисциплинарной ответственности».

Кроме того, составители стратегии сетуют на отсутствие действенных механизмов мониторинга соблюдения судьями КС антикоррупционных ограничений.

«Война» властей

 

Напомним, масштабную реформу судебной власти Владимир Зеленский анонсировал ещё в 2020 году. 

В марте 2021 года Верховная рада одобрила в первом чтении один из ключевых законопроектов, направленных на реорганизацию судебной системы. Документ устанавливает процедуру формирования и порядок деятельности Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС). В случае принятия закона она будет формироваться Высшим советом правосудия на четырёхлетний срок по результатам конкурса.

Конкурс, в свою очередь, будет проводить комиссия по вопросам добродетели, которая будет состоять из трёх судей или судей в отставке, а также трёх кандидатов из числа международных экспертов, предложенных международными структурами, помогающими Украине бороться с коррупцией.

«Политические мотивы преобладают над справедливостью»: как Зеленский реформирует судебную систему Украины

  • Владимир Зеленский
  • © Gleb Garanich

Реформирование судебной системы проходит на фоне конфликта между исполнительной властью Украины и Конституционным судом. И, как полагает источник RT в Министерстве юстиции Украины, основная цель реформы — разгон действующего состава КС.

«Зеленский понял, что не может работать с нынешним составом суда. Он хочет уволить всех судей и набрать новых, видимо более лояльных. Учитывая то, как европейские и американские партнёры критикуют работу всей системы, окружение президента намерено пригласить представителей Запада на конкурсы по отбору судей. Но последнее слово всё равно должно остаться за властями», — отметил он.

При этом собеседник RT из офиса президента Украины считает, что власти будут использовать новые правила формирования и мониторинга судебной системы в своих целях.

«Изменения подразумевают возможность проводить аудит судей. А это даст возможность оказывать давление на них, поскольку нарушения найти можно всегда», — говорит он.

Напомним, 10 июня судьи КС Украины заблокировали работу высшей судебной инстанции. Судьи требуют вернуть к участию в заседаниях отстранённого властями главу КС Александра Тупицкого.

Венецианская комиссия Совета Европы, хотя статус Конституционного суда не подвергается сомнению, отменённые им ранее нормы всё же следует вернуть. 

«Политические мотивы преобладают над справедливостью»: как Зеленский реформирует судебную систему Украины

  • © Андрей Старостин

При этом парламенту следует восстановить уголовную ответственность за представление заведомо ложного заявления, сообщается в выводах комиссии.

«Но закон может более подробно установить различные наказания в соответствии со степенью уголовной ответственности», — говорится в документе.

Александр Охрименко не видит ничего удивительного в том, что Венецианская комиссия фактически поддержала позицию Зеленского в противостоянии с КС.

«Политические мотивы обычно ставятся во главу угла и преобладают над формальной справедливостью. И на Западе этот подход тоже активно используется. Что касается судебной реформы, то её главная цель — подчинить судебную ветвь власти президенту и набрать в КС лояльных Зеленскому людей», — подытожил эксперт.

Источник

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Versten
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Мы используем cookie-файлы для наилучшего представления нашего сайта. Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов.
Принять